Temario oficial · Euskadi

La Unión Europea

Instituciones, fuentes del Derecho y principios de la UE. Un tema del bloque común, a base de tests.

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Tratado de la Unión Europea (TUE) y Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE)

¿En qué oposiciones entra?

Forma parte del bloque común de las oposiciones de la OPE del Gobierno Vasco y también entra en Diputaciones Forales y ayuntamientos de Euskadi.

Estructura de la norma

  • Instituciones de la UE
    Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo, Comisión, Tribunal de Justicia (TJUE), Banco Central Europeo y Tribunal de Cuentas.
  • Fuentes del Derecho
    Derecho originario (Tratados TUE y TFUE) y derecho derivado: reglamentos (aplicación directa), directivas (requieren transposición), decisiones, recomendaciones y dictámenes.
  • Principios y competencias
    Principios de atribución, subsidiariedad y proporcionalidad; primacía y efecto directo del Derecho de la UE.
  • Ciudadanía y mercado interior
    Ciudadanía europea, las cuatro libertades del mercado interior y el espacio Schengen.

Lo que más se pregunta

Instituciones

Qué hace cada institución: iniciativa legislativa de la Comisión, colegislación de Parlamento y Consejo.

Reglamento vs directiva

El reglamento es obligatorio y directamente aplicable; la directiva obliga en el resultado y requiere transposición.

Principios

Subsidiariedad, proporcionalidad, primacía y efecto directo del Derecho de la Unión.

Ciudadanía y libertades

Ciudadanía europea y libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales.

Normativa relacionada

Fuente oficial: Tratados de la UE (EUR-Lex)

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Pregunta 1

La Comisión Europea tiene entre sus funciones:

  • A)Formular la propuesta de normas jurídicas al Consejo y al Parlamento Europeo.
  • B)Ejecutar las políticas y el presupuesto de la UE.
  • C)Representar a la UE en la escena internacional.
  • D)Todas las respuestas anteriores son correctas.✓ Correcta

Por qué: La Comisión reúne en una sola institución tres funciones que conviene no separar artificialmente: iniciativa legislativa ante el Consejo y el Parlamento, ejecución de políticas y presupuesto, y representación exterior de la Unión en determinados ámbitos, conforme al art. 17 TUE. Ninguna de las tres opciones agota por sí sola el papel real de la Comisión.

Pregunta 2

Entre las funciones del Parlamento Europeo destacan:

  • A)Ejercer conjuntamente con el Consejo la función legislativa y presupuestaria.
  • B)Representar a la UE en la escena internacional.
  • C)Llevar a cabo las funciones de control político.
  • D)Las respuestas a) y c) son correctas.✓ Correcta

Por qué: El art. 14.1 TUE atribuye al Parlamento Europeo el ejercicio conjunto con el Consejo de las funciones legislativa y presupuestaria, además de funciones de control político y consultivas. Representar a la UE en el exterior, en cambio, no es función propia del Parlamento, sino más bien de la Comisión y el Alto Representante, lo que descarta incluir la opción b) en la combinación correcta.

Pregunta 3

¿Cuál de estas afirmaciones en torno a las elecciones europeas es correcta?

  • A)Se celebran cada 4 años.
  • B)Cada Estado no mantiene su competencia para aplicar sus criterios y procedimientos electorales a la hora de convocar las elecciones europeas.
  • C)Existe un procedimiento electoral uniforme en toda la UE.
  • D)Se celebran cada 5 años.✓ Correcta

Por qué: Las elecciones al Parlamento Europeo se celebran cada cinco años, coincidiendo con la duración de la legislatura. No existe todavía un procedimiento electoral uniforme en toda la Unión: cada Estado miembro conserva su propia competencia para fijar criterios y procedimientos electorales (circunscripciones, fórmula de reparto de escaños, edad mínima de voto, etc.) dentro de unos principios comunes mínimos.

Pregunta 4

¿Cuál de estas afirmaciones en torno al Tribunal General es correcta?

  • A)Es una instancia suprema.
  • B)Es competente para conocer determinados recursos, como los de anulación interpuestos por personas físicas y jurídicas.✓ Correcta
  • C)El procedimiento de elección de su presidente difiere del procedimiento de elección del presidente del Tribunal de Justicia.
  • D)Todas las respuestas anteriores son correctas.

Por qué: El Tribunal General no es la instancia suprema del sistema judicial de la Unión, posición que corresponde al Tribunal de Justicia, ante el que cabe recurso de casación frente a las sentencias del Tribunal General. Su competencia abarca, entre otros, los recursos de anulación interpuestos por personas físicas y jurídicas. El procedimiento de elección de su presidente sigue las mismas reglas generales que el del Tribunal de Justicia, sin que exista la diferencia que sugiere la opción c).

Pregunta 5

¿Cuál de las siguientes afirmaciones en torno a la Directiva es correcta?

  • A)Regula materias de competencia exclusiva de la Unión Europea.
  • B)Es jerárquicamente superior al reglamento.
  • C)Deja espacios por desarrollar por la legislación interna de los Estados miembros.✓ Correcta
  • D)Es una técnica de legislación exclusiva de las instituciones de la Unión Europea.

Por qué: La característica definitoria de la directiva, conforme al art. 288 TFUE, es precisamente que obliga en cuanto al resultado a alcanzar, dejando a cada Estado miembro la elección de la forma y los medios, es decir, espacio de desarrollo normativo interno. No existe jerarquía entre reglamento y directiva, ya que ambos son actos de Derecho derivado de igual rango, cada uno aplicado según la técnica normativa que mejor convenga a la materia regulada.

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Tests de la Unión Europea

De las instituciones a las fuentes del Derecho, tema a tema.

Preguntas frecuentes

El reglamento es de alcance general, obligatorio y directamente aplicable en todos los Estados. La directiva obliga en cuanto al resultado, pero deja a cada Estado la forma y los medios (requiere transposición).

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